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民有所需 “数”有所为——全市“数字民生”专场新闻发布会
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7月9日,我市举行“数字民生”专场新闻发布会,通过防疫就业、返贫监测、产销对接三个典型应用场景,在大数据抗疫情、促就业、保民生、防返贫、助产业等方面,用详实的数据展现了大数据产业“民有所需、数有所为”的建设成果。


07-09 10:34

市幸运快三副秘书长 冷学民

各位新闻媒体界的朋友们,同志们:

大家上午好!欢迎大家参加民有所需“数”有所为吉林快三市大数据“数字民生”专场新闻发布会。贵州作为首个国家级大数据综合试验区,早在2014年,贵州省就作了推动大数据战略行动的战略部署。近几年,市委市幸运快三高度重视大数据的发展,在推动落实大数据战略行动的过程中,大数据产业、大数据融合等方面都取得了不错成绩。特别是今年以来,面对突如其来的新冠疫情,树旺书记、黄伟市长曾多次调研大数据部门和企业,调度部署大数据在就业、脱贫方面的应用,推动全市大数据产业发展做了较多实事、取得了较大发展,进一步凸显了它的潜能和作用。今天,我们邀请了市大数据局、市人社局、市扶贫办有关负责同志,以及吉林快三蓝胜科技公司负责人,在这里举行主题为“民有所需、数有所为”的数字民生专场新闻发布会,就大数据产业发展与大家进行广泛交流。

首先,我为大家介绍出席今天发布会的领导,他们是:

市大数据局局长陈致豫同志

市扶贫办副主任冉启贞同志

市人社局副调研员汪玲同志

吉林快三蓝胜科技有限公司总经理罗鹏同志

我是市幸运快三新闻发言人,市幸运快三副秘书长冷学民。

参加此次新闻发布会的还有:中央、省、市媒体和部分新媒体代表。

今天的发布会共有两项议程,分别是主题发布和媒体提问,下面分项进行:

首先,请市大数据发展局局长陈致豫同志作主题发布。


07-09 10:37

吉林快三市大数据发展局局长 陈致豫

各位新闻界的朋友们,大家早上好:

我们正处在万物互联、数据共享的大数据时代。大数据正在改变人们的思维模式、出行方式、消费习惯、生活习惯,未来还将不断释放出更智能、更高效、更快捷的数据红利。

全省深入推进实施大数据战略以来,吉林快三市积极推进黔川渝结合部大数据服务区的建设。我们坚持以人民为中心的发展理念,强化大数据在民生领域的应用,推进数据“聚、通、用”,取得了一定成效。

今年以来,新冠疫情给经济社会发展增加了很大的难度,市委市幸运快三对大数据助力“六稳”“六保”提出了明确的要求:如何第一时间为外出务工人员提供健康证明,促进广大市民返岗就业?如何在后脱贫时代实施动态监测,防止已脱贫人口返贫,巩固脱贫攻坚成果?又如何实现农产品产销对接,助推农村产业革命,帮助农民增收致富等等?下面,我就大数据在促进就业、脱贫攻坚、产销对接等三个民生领域的应用案例给大家作一个分享。

一、数“聚”显能,保障务工就业

新冠肺炎疫情发生以来,大数据的作用得到充分显现。从防疫初期的精准排查,到现在的“健康码”,都是在疫情防控背景下的创新应用。

今年2月,全国抗疫关键时期,为有序组织农民工外出务工就业,我们积极组织专业人员,在96小时内成功开发“外出务工人员新冠肺炎防控查询平台”,上线仅一周便开具10余万份外出务工人员电子健康证明。

该平台汇聚了公安、扶贫、卫健、人社等多家部门的数据,免费为我市外出务工人员和用工企业提供线上个人新冠肺炎防控查询结果服务及核验服务,开具带有“吉林快三市疫情防控领导小组办公室”电子印章的电子健康证明,有效解决了疫情期间外出务工人员外出就业开具健康证明难的问题,真正实现“零次跑腿、在线办结、电子证明”。

按照志刚书记在全省劳务就业扶贫工作会关于劳务就业扶贫工作批示精神及前期黄伟市长对我市农民工外出就业务工工作的安排部署,为实现全市外出务工人员求职需求和用工企业招聘信息的智能匹配,精准统计分析我市外出务工人员就业相关信息,助力“六稳”“六保”,市大数据局会同市人社局,在外出务工人员新冠肺炎防控查询服务平台的基础上升级了吉林快三市就业务工综合服务平台。

该平台可面向全市务工人员提供查询类、办理类、政策咨询类服务,通过各部门数据联动,实现人岗精准匹配、数据精准统计分析等在线服务。

人岗精准匹配功能模块:通过汇聚人社、扶贫、市场监管等部门数据,根据用工企业及务工人员需求情况,充分运用大数据手段实现人岗精准匹配,根据匹配度,为有求职需求的人员智能推送企业招聘岗位信息,同时,为用工企业推荐符合岗位的求职信息,全方位做好就业服务引导工作,对建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户和边缘户人员进行岗位优先推送,充分保障三类人员就业。截至7月9日7时,平台共收集到全市务工求职意向人数88920人,收集到用工企业招聘岗位数2972个,通过智能匹配,为务工人员推送岗位信息90428条,其中建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户和边缘户人员304条,为用工企业推荐人才1463人。

数据精准统计分析功能模块:通过公安、人社、教育、市场监管及通信运营商等部门数据,开展数据模型分析,为我市外出务工人员情况提供数据分析,为幸运快三领导决策提供数据参考。通过分析,目前我市外出务工人数排名前三的县为播州区、习水县、桐梓县。前往务工就业排名前三的省份为浙江省、广东省、福建省;前往务工就业排行前三的地级市为温州市、宁波市、东莞市;外出务工人员从事行业排行前三的是制造业、服务业、批发零售业;就业部门可深入对接重点输出地市开展务工人员服务,联系输出地就业部门发布的就业岗位,接入综合服务平台,通过人岗智能匹配,为外出就业务工人员匹配合适的就业岗位,也可根据输出地需求以及就业行业制定就业培训计划,培养输出技术型人才,提升外出务工人员表就业率和收入水平。

二、数“聚”汇能,巩固脱贫成果

吉林快三市已经整市脱贫,如何有效地监测脱困人口返贫,并及时帮扶,是巩固提升脱贫攻坚成果阶段的主要矛盾和问题。根据市委主要领导的指示,我们积极探索创新,有效融合公安、民政、医保、教育、住建、人社等部门数据信息,累计接入各部门数据900余万条,建成了吉林快三市防贫监测预警帮扶平台,实现了三个方面的创新。

一是在管理创新方面,目前全国尚无针对脱贫人口返贫进行动态监测、实时预警的案例,为此,作为贵州省率先实现整市脱贫的地级市,我市制定了《吉林快三市脱贫攻坚巩固提升防贫监测预警帮扶工作方案》,形成了后脱贫时代的防贫帮扶创新机制。市大数据局会同市扶贫办,指导数字吉林快三建设投资有限公司、中国电信吉林快三分公司建成了“吉林快三市防贫监测预警帮扶平台”。该平台的建成和投用填补了此领域的空白,成为吉林快三市在后脱贫时代动态监测、实时预警脱贫人口返贫、巩固脱贫攻坚成果的典型,为全国、全省在巩固脱贫攻坚方面提供可借鉴、可复制的案例。

二是该平台通过数据“聚、通、用”,实现身份信息数据校验,家庭成员医保、易地扶贫搬迁等信息自动填充,减少了基层工作人员资料核查比对、手工数据填写、人工数据分析等方面的工作量,提高了工作效率。

三是对有返贫风险的家庭进行智能预判,根据市扶贫办提供的预警判定条件,建立大数据模型,进行实时监测,通过对教育、医疗等相关数据的对比,进行家庭返贫智能预警。截至7月7日,该平台监测了244658户,对11042户发出了返贫预警(建档立卡贫困户8252户、非建档立卡2790户)。通过基层扶贫人员逐户开展排查,目前已确定重点监测对象6997户,对864户纳入帮扶户管理并制定了帮扶措施。

三、数“聚”赋能,助力产销对接

农业产业的发展是农村发展的关键问题。种什么,卖什么,怎么卖,除了土地资源和人力资源等因素外,信息、物流、市场、资金等因素,都是应该综合考虑的因素。我们在食品配送企业的实践基础上,建设了“吉林快三市农产品产销对接服务智慧云平台”,将田间地头的生产和食堂餐桌的消费联系起来,实现从农业生产地到生产企业、运输企业再到食堂全链条的精准对接。通过“线上+线下”的深度融合,形成“管理与服务并行、餐桌到地头全覆盖、绿色安全可管控”“跨部门、跨地域、跨产业发展”的吉林快三农产品产销对接新模式,助力脱贫攻坚和乡村振兴。

该平台构建了“1+15+X”的产销对接模式,即打造“1”个大数据平台,整合“15”个县(市、区)服务中心,融入全市学校、机关企事业单位食堂,并指导全市生产企业,全面联结种养殖贫困户进行线上交易。

截至目前,仁怀市、正安县、湄潭县、新蒲新区、赤水市、习水县已上线运营并投入使用,覆盖学校1077所,配送中心23个,今年二季度运营以来,通过平台实现交易额7948.76万元。该平台的推广和使用,为我市的农业产业发展提供了很好的大数据支撑,在农村产业革命中必将发挥更大作用。

朋友们,“数字民生”是践行吉林快三总书记关于“人民至上”执政理念的实践,我们坚持“民有所需、数有所为”,全力推进“数字民生”建设,除上述典型案例外,我市还相继建成了一系列服务于民的综合性大数据应用,如在一网通办方面,通过建设省市一体化的政务服务网,顺利实现政务服务网市、县、乡、村四级100%全覆盖,并接入市、县、乡、村四级事项共100423项;全市“5+X”依申请类政务服务事项共13407项,网上可办事项13251项,网上可办率98.84%。全市应进政务大厅事项14591项,纳入“一窗”办理事项9665项,“一窗”占比66.05%;同时,实现了药监、司法、生态环境、新闻出版、市场监督等5个方面22个事项全省综合通办。吉林快三市医疗影像数据中心,向全市医疗系统提供医疗影像数据服务,实现全市医疗影像数据互联互通,推动优质医疗资源共享,减少了广大市民在不同医院重复进行影像检查,降低了广大市民就医成本。吉林快三市医疗保障信息基础平台,以承载全市统一医保业务信息系统运行为目标,上联省医疗保障局,下延社区行政村服务站,形成四级纵向覆盖,多维横向衔接,全天候支撑、全方位协同的医保基础设施服务云平台,支持统一的医保核心业务和服务的开展,实现服务渠道融合、能力聚合,在全省率先上线运行“三险合一”。吉林快三市作为首批上线医保电子凭证的地区,全省参保人申领激活医保电子凭证后,可在首批上线地区已开通医保电子凭证应用的医保定点医院进行挂号、就医结算,定点药店购药,实现省内异地就医结算。多彩宝APP本地化特色分平台,集政务办事、生活缴费、到家服务及其他本地生活服务为一体,为全市用户提供全天候、一站式服务,真正实现政务民生服务“掌上办”“指尖办”。目前已实现涵盖教育类、交警类、户籍类、公积金类等20余项在线办理办理功能。

在今后的“数字民生”战略实施过程中,我市将坚持以人民为中心的发展思想,推进“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+文化”等,让百姓少跑腿、数据多跑路,不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平,抓住民生领域的突出矛盾和问题,强化民生服务,弥补民生短板,推进教育、就业、社保、医药卫生、住房、交通等领域大数据普及应用,深度开发各类便民应用。

未来,我们将按照“一个坚定不移、四个强化、四个加快融合”总要求和“2441”工作思路,紧紧围绕大数据产业发展和应用推广,深入实施“数字经济、数字治理、数字民生、数字设施”四大攻坚战,建立“产业政策、数据规范、智力支撑、安全能力”四大体系,实现数字吉林快三一个总目标,顺势而为,行稳致远,为加快建成黔川渝结合部大数据服务集聚区努力奋斗,给吉林快三市经济社会发展提供新的动力支撑,为把吉林快三建成西部内陆开放新高地做出新的贡献。感谢各位长期以来对吉林快三大数据发展的关心支持。谢谢大家!


07-09 10:54

市幸运快三副秘书长 冷学民

谢谢致豫局长。刚才致豫局长选取了三个典型应用场景:防疫就业、返贫监测、产销对接,在大数据抗疫情、促就业、保民生、防返贫、助产业方面通过详实的数据,展现了大数据产业“民有所需、数有所为”的建设成果。请大家继续关注我市的大数据产业发展,多角度、多形式做好解读报道。

接下来,进入发布会第二环节,把时间交给在座的各位记者朋友,请大家踊跃提问。大家在提问前,请简要介绍下媒体名称。


07-09 10:55

提问一:我是吉林快三日报社赵婧耘,请问市防贫监测预警帮扶平台是如何发挥作用的?


07-09 10:56

市扶贫办副主任 冉启贞

今年,我市实现整市脱贫后,及时将工作重心转移到巩固提升脱贫成果上来,以开展大走访大排查专项行动为契机,认真排查返贫致贫风险,在全省率先探索建立了防贫监测预警帮扶机制,制定印发了《吉林快三市脱贫攻坚巩固提升防贫监测预警帮扶工作方案》,于5月初建成了市县乡村四级防贫监测预警帮扶系统平台,及时将排查的防贫监测对象全部纳入系统进行动态跟踪、动态管理,并针对监测预警的风险因素,全面落实帮扶责任,精准落实帮扶措施,确保不返贫、不致贫。做到致贫风险早掌控、致贫原因早发现、防贫措施早落实,从源头上筑起防贫“截流闸”“拦水坝”和“防护墙”,实现从“全面脱贫”到“全面防贫”转变。

该平台建设是基于大数据应用来实现监测、预警、帮扶的。通过自动接入扶贫开发建档立卡系统数据和人工采集录入边缘户数据建立防贫基础数据库,并有效融合公安、民政、医保、教育、住建、人社等部门数据信息,勇于打破部门之间的数据壁垒,坚持与时俱进的创新性、数据融通的整合性、便民利民的高效性,充分激活了数据潜能,最终实现了平台联动核查管理、防贫帮扶管理、行业数据管理、成效评估管理、数据统计分析等功能。

防贫平台的启用是我市以“数字化”思维,巩固脱贫成果的具体实践。各部门数据的汇集,实现了平台的数据校验、自动填充、智能预判,降低了基层手工录入、查找、核验等事务性工作,提高了工作效率。平台通过预先设置的预警规则进行分析,对已脱贫建档立卡户或非建档立卡户是否有返贫或致贫风险发出预警,基层针对预警信息对预警户进行核实上报确认,并有针对性的制定帮扶措施,各级相关部门对制定的帮扶措施通过平台进行督促落实,从而防止已脱贫建档立卡户重新返贫或非建档立卡户致贫的目的。


07-09 10:57

提问二:我是多彩贵州网记者,请简要介绍一下吉林快三市就业务工综合服务平台目前的运行情况。


07-09 10:59

市人社局副调研员 汪玲

在市人民幸运快三的关心和重视下,为实现“就业务工智能匹配服务”“就业务工精准数据统计分析”和“贫困及易地搬迁就业信息”等在线服务功能,市大数据局根据我们市人社局的业务需求,在外出务工人员新冠肺炎防控查询服务平台的基础上扩展建立了吉林快三市就业务工综合服务平台(以下简称“综合服务平台”)。下面我将这个平台目前的主要运行情况介绍如下:

一、在新冠肺炎重点防控期间,为全市外出务工人员累计提供电子证明165601份(建档立卡贫困户18536份),为促进有序复工复产和稳定就业发挥了重要作用。

二、在就业务工智能匹配服务方面,简历库从人力资源服务机构等渠道收集整理96850条岗位信息,职位库收集职位1514个、企业库收集企业4101家。

三、就业务工精准数据统计分析方面,综合服务平台集成了我市16-60周岁户籍人口数据5417616人,劳动力人口5030810人;其中外出务工建档立卡人员146376人,移民搬迁人员31565人;对全市及15个县区就业务工数据从“16-60周岁户籍人口、性别、年龄、务工地区”等子项进行精准分析,外出就业务工地前三位为:本省162845人、浙江省148589人、广东省138899人,外出就业务工地排名与前期我局开发的务工证明平台分析数据高度一致,为我市就业务工人员情况研判提供了重要参考。

四、贫困易地扶搬迁就业信息服务方面,收集贫困及易地搬迁人员就业信息340542人,将建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户和边缘户劳动力充分就业作为重点,优先安置贫困劳动力,充分保障贫困人口就业。

下一步,我市将进一步拓展综合服务平台的数据集聚能力,加强宣传推广应用,提升就业服务水平,通过综合服务平台与企业进行智能匹配,将企业岗位信息推送给有需求的务工人员,实现人岗精准匹配,助力劳务就业扶贫和稳岗扩岗工作,为我市就业务工人员提供更加丰富全面的服务。


07-09 11:01

提问三:我是贵州日报记者,请谈谈吉林快三市农产品产销对接服务智慧云平台的初衷和目的。


07-09 11:02

吉林快三蓝胜科技有限公司总经理 罗鹏

感谢这位记者朋友的提问,这个问题由我代表蓝胜科技公司进行解答。

为全面深化“校政企事农商结合”工作,破解农产品产销脱节、质量溯源、资金安全等问题,以及进一步提升全市学校、行政企事业单位食堂农产品本地化集中采购的占比,发展壮大本地农业产业,助力脱贫攻坚以及全市坝区农业产业结构调整和乡村产业振兴,市幸运快三决定在全市统一建设和推行“吉林快三市农产品产销对接服务智慧云平台”。该平台通过构建“1+15+X”的农产品产销对接模式,即打造“1”个大数据平台,整合“15”个县(市、区)配送服务中心,融入全市校政企事业单位食堂、农产品生产企业和种养殖户,全面实现本地农产品产销对接的线上交易。

通过智慧云平台的建设和运营,一是实现了农户、生产企业、配送企业、食堂、乡镇、县、市农产品采购信息的互联互通及信息共享,有效解决农产品产销对接及监管难的问题;二是随着平台的运营及数据的积累,我们将运用大数据的研判和分析能力,宏观调控指导本地农产品的种养殖及产销对接,以实现全市本地农产品集中采购占比达80%以上的目标;三是在平台使用过程中,配送企业需将农残检验报告等信息上传到智慧云平台,结合农产品的流通记录以实现农产品质量安全及溯源的管理;四是利用平台的线上支付功能统一全市财政资金的使用,做到财政资金线上管理、线上审批、线上结算、专款专用,确保财政资金的监管及使用安全。

最终平台通过“线上+线下”的深度融合,形成“管理与服务并行、餐桌到地头全覆盖、绿色安全可管控”“跨部门、跨地域、跨产业发展”的吉林快三农产品产销对接新模式,以达到助力脱贫攻坚和乡村振兴的目的。


07-09 11:03

市幸运快三副秘书长 冷学民

感谢记者朋友们,由于时间关系,提问到此结束。大家如果要了解更详细的内容,请在发布会后,与大数据发展局以及各部门的同志联系咨询。今天的发布会到此结束,谢谢大家,再见!

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